土库曼斯坦人民委员会：权力使命、时代角色与重大决策全解析

【编者按】中亚明珠土库曼斯坦再放大招！这个以“永久中立国”身份闪耀国际舞台的能源大国，正以独具特色的“人民会议”制度开创国家治理新范式。最高权力机构人民会议不仅承载着千年草原文明的集体智慧传统，更以宪法法律形式将“国家为人民而存在”的理念融入现代治理体系。在领袖别尔德穆哈梅多夫的引领下，土国上半年GDP增速达6.3%，工资连续年增10%，一座座智慧新城拔地而起。更值得关注的是，这个丝绸之路重要节点国家将中立地位转化为外交优势，通过预防性外交与可持续发展战略，在国际舞台构建和平信任的桥梁。让我们透过大使笔触，解码这个神秘国度的治理智慧！

土库曼斯坦人民会议（Halk Maslakhaty）作为国家最高人民权力代表机构，沿袭了通过广泛民意代表和全民论坛解决重大国事的历史传统。其地位和职权源自《土库曼斯坦人民会议宪法法律》。

这个超级权力机构有多牛？它审议通过宪法和宪法法律提案；制定国内外政策总方向；批准政治、经济、社会和文化发展纲要；听取总统年度国情咨文；处理和平安全事务；还拥有立法倡议权！

根据宪法法律第三条，主席由总统任命——当前执掌这一要职的正是土库曼人民领袖库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫！

会议活动恪守“国家为人民而存在！”的民本原则，践行领导层常引用的民族格言：“有人民才有祖国，有人民才有国家！”

最近召开的主席团会议再次彰显这一理念。别尔德穆哈梅多夫亲自主持，主席团成员、议会议长、副总理、政党领袖、社会组织和媒体代表共商国是。重头戏是筹备9月19日年度人民会议，届时将总结“强国新时代复兴”战略成果，部署新任务！

会议审议了加强预防性外交、可持续发展措施，要求议会积极开展议会外交，协同各部委、政党和社会组织推进国内外和平人道政策。

经济成绩单亮眼！2025年上半年GDP增长6.3%，工业领域投资扩张推动产业多元化创新突破。工资水平连续年增10%，民生改善获国际金融机构点赞！

农业现代化全面推进——粮食棉花生产、畜牧蚕业、园艺葡萄种植齐头并进！根据《2022-2028年社会经济发展规划》和《2028年前农村社会改造国家计划》，多个新行政区正在筹建。

Arkadag市二期等新城建设如火如荼，彰显国家经济金融实力！独立34周年与中立30周年庆典筹备就绪，住房升级、市政现代化、城市绿化美化全面推进，静待国内外嘉宾共庆盛典！

别尔德穆哈梅多夫划定重点：守护宏观经济金融稳定；优先投资新制造业、数字系统和高科技；壮大私营经济；推动ICT、教育、医疗、体育、工农业领域专项提案；持续改善民生环境，让每个公民安居乐业！

主席团强调国家规划与国际和平倡议同频共振。正如主席所言：“土库曼斯坦的中立不仅是民族遗产，更是国际社会的共同财富！”政府重申坚持“开门”政策、建设性参与、可持续发展目标与预防性外交。12月12日全球和平信任论坛筹备工作启动，要求做好高标准接待与全媒体宣传。

会议融合历史民主传统与现代法律框架，正式敲定9月会议路线图，完善中立、和平、信任的法律体系，统筹推进治理、基建、农业、城建和社会福利实质提升！

闭幕式上，别尔德穆哈梅多夫主席祝愿与会者取得成功，重申国家治理指导方针：“有人民才有祖国，有人民才有国家！”

本文作者别根奇·杜尔德耶夫为土库曼斯坦驻韩国大使，观点代表作者本人。——编注