【编者按】 美国政坛再掀波澜！特朗普公开提及动用《反叛法》这一尘封多年的总统特权，引发全美震动。这部诞生于1807年的法律赋予总统在国内部署军队的紧急权力，而特朗普将其视为突破法院裁决的"终极大招"。随着波特兰、芝加哥等城市成为政治博弈的战场，白宫与地方政府的权力拉锯战愈演愈烈。民主党州长直指总统正在制造混乱以寻求出兵借口，而特朗普任命的法官却接连出手阻拦军事部署。这场宪法权力与地方自治的巅峰对决，不仅牵动着美国社会的神经，更可能重新定义联邦政府的权力边界。当三权分立的制衡机制遭遇总统紧急权力，这场政治风暴将把美国带向何方？

特朗普总统昨日表示，他正考虑启动《反叛法》作为"绕开"近期法院裁决的途径，这些裁决阻止了其在美国主要城市部署国民警卫队的计划。

这部1807年颁布的法律授予美国总统在国土内部署军队的紧急权力。

在右翼有线电视新闻网Newsmax的访谈中，特朗普称视《反叛法》为应对部署阻力的"变通之道"，但未承诺必定启动该法。

"若非必要，"他强调，"我绝不会动用。"

下午在白宫椭圆形办公室接受质询时，特朗普被问及将在何种情境下行使其紧急权力。

总统回应称"《反叛法》存在自有其道理"，并表态"必要时定会出手，但目前尚未到这一步"。

他罗列了启动该法的前提条件：包括"出现人员伤亡而法院仍在掣肘，或州市长故意阻挠"等情形。

在特朗普的认知体系中，部分条件已然成立。

他将计划派驻国民警卫队的波特兰市形容为"深陷火海多年"，更直言"这完全就是叛乱，彻头彻尾的犯罪暴动"。

民主党官员强烈抵制警卫队部署，伊利诺伊州州长普利兹克成为反对阵营的旗帜性人物。

昨日普利兹克痛斥总统制造混乱与困惑，旨在"为启动《反叛法》制造借口，进而向我们的城市派兵"。

此番争议源于两起司法裁决叫停了特朗普政府向俄勒冈州派遣数百名外州国民警卫队的计划。

由特朗普任命的卡琳·伊默古特法官周日先是阻止军事部署，周一更在总统试图规避裁决后扩大禁制令范围，当庭斥责司法部律师称总统行为"已构成直接违令"。

一般而言，《反叛法》赋予总统向各州派遣军队平定大规模骚乱、支援民事执法机构的权力。

根据2006年国会研究服务处报告，启动该法前总统须首先勒令"叛乱分子"解散。

若局势仍未受控，总统方可签署行政命令出兵维稳。

特朗普自首任期便萌生在国内动用军队执法的构想。

《反叛法》已沉寂三十余载，若总统将紧急权力用于常规执法，必将对公民自由及联邦权力传统边界产生深远影响。

法律原则上禁止将军队用作国内警力。

但《反叛法》允许在州政府请求时由总统调军镇压叛乱。

总统在判定动乱是否阻碍美国法律实施时享有裁量空间。

特朗普及其高级顾问米勒近期屡借"叛乱"一词为警卫队部署正名。

该法最近一次启用是1992年洛杉矶暴动，当时四名白人警察殴打黑人司机罗德尼·金被宣告无罪引发全城骚乱。

据国会报告记载，军队还曾用于自然灾害后的治安维稳，如1989年飓风"雨果"过后美属维尔京群岛圣克罗伊岛发生的广泛抢掠。

当前芝加哥、波特兰等城市的局势与当年触发紧急状态的全面失序相去甚远。

尽管特朗普以末世般的语言描述芝加哥，该市2025年谋杀率已显著下降，截至9月底录得319起凶案——较疫情高峰期骤降近半。

但特朗普昨日仍坚称该市"犯罪状况恐甚于全球任何城市"，甚至放言"塔利班统治下的阿富汗都会惊叹我们的犯罪规模"。

本文原载于《纽约时报》

作者：克里斯·卡梅伦

摄影：杰米·凯尔特·戴维斯

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