【编者按】在政治棋局中,立场反转往往比精心设计的剧本更具戏剧性。当特朗普曾激烈划清界限的《2025计划》成为其执政蓝图,当政府停摆从危机转化为推进政治议程的利器,我们目睹的不仅是权力游戏的升级,更是美国政治极化的鲜活标本。这篇报道揭开了一场精心策划的制度变革:保守派学者撰写的900页改革方案如何从被否认的"政治负担"蜕变为行动指南,联邦机构大刀阔斧的精简如何借政府停摆之机加速推进,而曾被承诺"绝不采用"的激进条款正通过行政手段逐步落地。当立法权在停摆中被迫退场,行政权力的无限扩张正在重塑美国政治生态,这场制度实验的终局,或将深远影响每个普通人的生活。

纽约(美联社)——特朗普总统正公开拥抱那套他在2024年竞选中拼命划清界限的保守派蓝图,此刻该蓝图的缔造者之一正利用政府停摆加速实现其目标:大幅裁减联邦公务员规模并惩罚民主党主政州。

周四早晨在其Truth Social平台发文中,特朗普宣布将与他的预算主管"《2025计划》的核心人物拉斯·沃特"会面,共同决定"在众多民主党控制的机构中——其中多数都是政治骗局——哪些应该被裁撤,以及这些裁撤应是暂时还是永久性的。"

这番表态标志着特朗普戏剧性的立场转变。去年大半时间里,他持续抨击由传统基金会提出的《2025计划》——这份由他长期盟友及现任前任政府官员起草的联邦政府全面改革方案,如今却成为其执政路线图。

特朗普的两位民主党对手拜登与哈里斯,均将这份极右翼愿望清单作为竞选攻防焦点,在民主党全国代表大会舞台上,巨型复刻版《2025计划》书籍模型被置于醒目位置。

"特朗普及其追随者曾对《2025计划》撒下弥天大谎,如今他正把国家径直推向这个计划。"曾为拜登和哈里斯竞选阵营担任发言人的阿马尔·穆萨直言,"验证预言成真并无快慰——只有对他谎言恶果的愤怒。"

拜登任内管理预算办公室主任莎兰达·杨指出,本届政府显然始终遵循该计划蓝图。"看来民主党人说对了,但这并未让我感到宽慰。最令人愤慨的是,他们曾承诺这份文件不会成为施政核心,如今却全盘照搬。"

何为《2025计划》?

2024年间,特朗普竞选团队高层对传统基金会满腹怨怼,因其提出的诸多不得民心的方案被民主党借题发挥,用以警示选民第二届特朗普任期将走向极端。

虽然这份900余页文件中的多数政策与特朗普主张高度契合——特别是在限制移民与裁撤联邦机构方面——但其中诸如禁止色情内容、撤销堕胎药物批准等条款,或是特朗普从未提及,或是其团队竭力规避的领域。

尽管多位起草者与其关系密切,特朗普仍反复坚称对该组织及其背景一无所知。"我对《2025计划》毫无了解,"他在2024年7月强调,"完全不认识幕后推手。我反对他们的部分主张,有些内容简直荒谬透顶。祝他们顺利,但与我无关。"

其竞选主管同样持批评态度。"特朗普竞选团队一年多来明确表示,《2025计划》与竞选无关,不代表竞选立场,不应以任何形式关联总统及竞选活动。"苏茜·怀尔斯与克里斯·拉奇维塔在竞选备忘录中写道,并警告"任何妄图夸大自身对总统影响力的人或团体,结局都不会美妙。"

然而特朗普组建第二届政府时,却大量起用该计划撰稿人,包括沃特、"边境沙皇"汤姆·霍曼、中情局长约翰·拉特克利夫、移民强硬派斯蒂芬·米勒,以及撰写联邦通信委员会章节、现任该委员会主席的布伦丹·卡尔。

传统基金会未回应置评请求。但计划前主任保罗·丹斯表示,见证书中构想付诸实践"令人振奋"。"我们为这份有的放矢的工作自豪:让实干家特朗普总统在就任首日就能全速推进。"正在南卡罗来纳州竞选参议员的丹斯补充道。

停摆成为政治推进器

自宣誓就职以来,特朗普持续推行《2025计划》中扩大总统权力与精简联邦编制的方案。诸如设立政府效能部、推行预算撤销方案等措施,今年已导致数百亿美元资金遭冻结、废止或截留。

此刻他们正借政府停摆加速进程。

在资金截止期限前,管理预算办公室指令各机构准备大规模解雇联邦雇员,而非如过往停摆时仅让非必要人员暂时休假。沃特在周三党内电话会议中向共和党众议员透露,裁员将在一两日内启动。

停摆更成为打击民主党重点项目的武器:包括取消民主党参议员所在州80亿美元绿色能源项目,截留纽约市180亿美元交通建设资金——这些项目曾获参议院民主党领袖舒默与众议院民主党领袖杰弗里斯在其家乡州大力推动。

蓄谋已久的权力重构

这些举措是《2025计划》核心思想的实践:将联邦权力向总统集中。

沃特在方案章节中明确主张扩大总统及管理预算办公室的直接权力。"主任必须将自己的职责视为对总统意志最精准全面的贯彻",他将管理预算办公室比作"总统的空中交通管制系统",应"参与白宫政策制定全流程",并"获得足以凌驾各执行机构官僚体系的权威"。

犹他州共和党参议员迈克·李在福克斯新闻频道表示:"沃特手握能让特朗普如虎添翼的方案,这将成为民主党人的噩梦。"

众议院议长迈克·约翰逊附和此论调,强调政府停摆赋予特朗普及其预算主管掌控联邦政府的广泛权力,可单方面决定人员与政策的存废。

"舒默已将王国钥匙交给了总统,"约翰逊周四直言,"由于他们决定通过停摆投票,实际上关闭了立法分支……将权柄移交行政系统。"

但杨主任指出宪法未赋予白宫此类权力,并痛斥国会共和党人放弃制衡职责。"不想听什么移交权柄的说教,"她斩钉截铁地表示,"钥匙早已不翼而飞,甚至被冲入下水道。这场停摆绝非丢失钥匙的根源。"