开罗(美联社)— 以色列总理内塔尼亚胡表态支持美国提出的加沙和平方案后,眼下悬念全系于哈马斯是否买账。
哈马斯正面临残酷抉择——要么接受这份要求武装组织实质性投降的协议换取不确定利益,要么拒绝提案,坐视美国放手让以色列在满目疮痍的加沙继续血腥清剿。
根据提案,这支激进武装必须解除武装,才能换取停火、对巴勒斯坦的人道援助以及加沙重建承诺——这些都是当地民众翘首以盼的生存希望。
但方案对巴勒斯坦建国仅作出模糊保证,称“或许某天可能实现”。在可预见的未来,加沙及逾200万巴勒斯坦人将被置于国际管控之下:国际部队将进驻,由特朗普与前英国首相布莱尔领衔的“和平委员会”将监督加沙行政与重建,以军仍将重兵合围。
特朗普与内塔尼亚胡周一在白宫会谈后宣称达成共识。
提案中有一条引发内塔尼亚胡及其强硬派政府强烈反对:规定巴勒斯坦权力机构最终接管加沙。但内塔尼亚胡显然赌这条永远无法落地。以色列同样拒绝任何形式的巴勒斯坦建国。
白宫周一发布20点方案全文,以下为核心要点解析:
停火条款
方案要求立即终止所有敌对行动。72小时内,哈马斯须释放全部在押人质(含生死不明者)。该组织目前扣押48名人质,其中20人被以方认定存活。
作为交换,以色列将释放250名终身监禁的巴勒斯坦囚犯,以及开战以来拘留的1700名加沙人员(含所有妇孺)。每移交一具人质遗体,以方将交还15具巴勒斯坦人遗体。
撤军安排
方案要求以军撤离,但前提是哈马斯先解除武装,且国际部队接防撤离区域。
以色列将保留“安全边界存在”——这个模糊表述可能意味着在加沙境内设置缓冲带。
这些条款恐遭哈马斯抵制,该组织此前声明,除非获得战争终结及以军完全撤离的“明确声明”,否则拒绝释放全部人质。
哈马斯命运与战后加沙
哈马斯将被排除在加沙治理体系之外,所有军事设施(含地道网络)必须拆除。承诺和平生活的成员可获赦免,愿离开加沙者获准离境。
国际部队将监督哈马斯解除武装并维持秩序,同时培训巴勒斯坦警察接管执法。调停方埃及声称正在培训数千名巴警预备部署加沙。
人道援助将通过联合国与红新月会等“中立国际机构”大规模输入。备受争议的美以支持的替代性粮食分配系统“加沙人道基金”是否继续运作尚不明确。
方案特别强调巴勒斯坦人不会被驱逐出加沙,国际社会将协助重建家园。在常态下本无需赘述的条款,因特朗普与以色列政府曾公开鼓吹“自愿”迁移加沙人口并将该地改造为国际地产项目,引发巴勒斯坦人集体恐慌。
巴勒斯坦技术官僚组成的临时政府负责日常事务,但须接受“和平委员会”监督。该委员会同时掌控重建资金审批权——鉴于重建是遭以军摧毁的加沙最紧迫任务,此权限使其实际掌握加沙命脉。
巴勒斯坦权力机构与建国前景
临时治理期间,巴勒斯坦权力机构需推进改革以备最终接管加沙。
方案对建国议题轻描淡写,称若巴权力机构改革到位且加沙重建取得进展,“可能为巴勒斯坦自决与建国创造可信路径”。
各方反应速览
卡塔尔首相与埃及情报局长周一向哈马斯谈判代表提交20点方案。哈马斯方面承诺将认真研究并予以回应。
该组织迄今拒绝解除武装,强调在以色列结束对巴领土占领前保留抵抗权利。
阿拉伯国家普遍支持框架。埃及、约旦、印尼、巴基斯坦、土耳其、卡塔尔、沙特、阿联酋政府联合声明赞赏特朗普提案。
内塔尼亚胡恐面临国内极右翼联盟反弹。财政部长斯莫特里赫(安全内阁成员)周一在X平台划出“红线”:绝不允许巴权力机构介入加沙或承认巴勒斯坦建国。这位右翼集团喉舌此前威胁,若内塔尼亚胡终止加沙战事将退出政府。
内塔尼亚胡或发现漏洞——方案规定巴权力机构参与加沙事务需以完成内部改革为前提。巴权力机构已表态欢迎特朗普停火方案并承诺改革。
但内塔尼亚胡周一与特朗普并肩受访时直言,坚信巴方改革永无成功之日。
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