编者按:美国环保署近日一锤定音,将两种最古老的PFAS有毒化学物永久列入联邦清理法案,这场持续数十年的环境博弈迎来关键转折。当全球聚焦人工智能与工业创新时,这些潜伏在饮用水、土壤甚至人体血液中的"永恒化学品"正悄然引发公共卫生危机。3M等巨头虽已承诺停产,但高达百亿美元的赔偿案背后,是3000多种PFAS化合物仍在食品包装、防火泡沫等日常场景中流动。这场关乎子孙健康的拉锯战,既考验着监管智慧,更折射出经济发展与生态保护间的深层矛盾。以下为全文编译:

环保署最终裁定,两种历史最悠久、毒性最强的PFAS化学物质将继续受联邦清理法案监管,这意味着制造污染的工业企业必须承担治理责任。

自李·泽尔丁于一月底宣誓就任环保署署长以来,一直推动机构精简改革,并主张环保署应积极支持汽车制造商、人工智能开发者等产业发展。而传统上,环保署始终将使命定义为保护人类健康与环境。

但在上周关于PFAS的决策声明中,泽尔丁表示"已清晰听到来自美国民众、国会及地方政府的强烈呼声"。

此举意味着像总部位于梅普尔伍德的3M公司这类曾生产或使用相关化学品的企​​业,将面临联邦主导的环境清理追责。PFAS污染已让3M付出沉重代价:2018年因双城东部大都会区广泛污染向明尼苏达州赔偿8.5亿美元,去年又与全美多个城镇达成125亿美元和解协议,用于清除饮用水中的PFAS。

PFAS(全氟/多氟烷基物质)是包含数千种工业化合物的类别,广泛应用于燃料灭火、芯片蚀刻及制造防粘、防水产品。上世纪由3M和杜邦公司首创,但因无法自然降解,已在人体内累积并扩散至整个环境系统。

3M公司声明仍计划在今年底前全面停止PFAS生产,"已投入数十亿美元在生产基地建设尖端处理设施,即便停产后仍将持续修复环境中的PFAS残留。"

环保工作组织成员梅兰妮·贝内什评价:"环保署的决议对追责污染者具有里程碑意义。"

PFOA和PFOS这两种原始PFAS化学物虽已停用近二十五年,仍频繁被检出。环保署健康评估显示,二者共同作用可能导致儿童疫苗反应减弱、新生儿体重不足、肝损伤及肾癌睾丸癌等疾病。

弗雷德里克森-拜伦律师事务所合伙人林赛·雷马克尔指出:"这两种物质是近年研究最充分的化学品,引发的公众忧虑也最显著,因此环保署保留监管的决定并不意外。"

但对房地产开发商和制造商等雷马克尔代理的客户群体而言,这项受《综合环境反应补偿与责任法》(即超级基金法案)约束的决议将产生"严格"连带责任——即便未直接造成污染,土地所有者也可能被迫承担清理费用。相关企业或业主还可相互提起诉讼分摊治理成本。

明尼苏达州污染控制局称,自2007年起PFAS已纳入该州有毒废物清理法规,同年该局与3M达成协议调查双城东部化学污染。

美国商会等组织曾就PFOA和PFOS清理规则起诉环保署,该机构今年五次向法院申请延期以斟酌是否应诉。

美国化学理事会在声明中抨击:"此举非但无法加速清理,反而可能催生更多超级基金场地,并将责任链从化工制造商延伸至下游用户、农民、市政机构及小微企业。"

PFAS问题与泽尔丁个人经历密切关联,其曾任议员的长岛选区曾遭该类化学品污染饮用水源。他虽参与众议院PFAS工作组并支持限制排放法案,但相关立法未获通过。

与此同时,泽尔丁领导下的环保署誓言裁撤科研部门,7月德卢斯实验室多名签署异议信的员工被停职。今年春季该署放宽了对部分PFAS的饮用水限制,但保留了对PFOA和PFOS的管控。

环保署周一的新闻稿还透露将加速新型化学品商用审批。贝内什批评此举与2016年国会修法加强审查的初衷相悖,该修正案本为"防范下一次PFAS灾难"。

贝内什强调:"PFOA和PFOS在毒性被认知前,已逃避环保署审查数十年。"

新决策遗留的关键问题在于清理法案如何适用于市政污水处理厂——这些设施正处理着来自家庭污水乃至工业废水的各类PFAS。

弗拉赫蒂-胡德律师事务所律师伊丽莎白·韦菲尔表示,环保署已释放信号,在国会通过责任豁免法案前不会对水处理厂追责。

污水处理产生的污泥常含高浓度PFAS,历史上部分曾被用于农田施肥。但水务部门坚决反对承担清理责任,因为成本终将转嫁给服务社区——导致污水处理费上涨和税基压力。

韦菲尔警告:"若责任最终落回社区,后果将是灾难性的。"